秦皇汉武，唐宗宋祖，或许再加上明太祖、康熙等寥寥几位，他们是中国历史上公认的排在第一档的皇帝。
无论是文治，还是武功，以上这几位的履历表都有足够的说服力。
秦始皇在他们之中，是时间最早的一位，但却不是排名最高的那位，甚至后人的评价只能说是褒贬参半。
那么是什么原因影响了秦始皇的排名呢？
答案是：秦始皇做的事情太多了。
一、秦帝国这辆战车是没有刹车的
1、商鞅的耕战体系已经无法维系
其实这个问题有一半的客观原因要算到商鞅身上。
“商鞅变法”在将秦国变得富强之时，也将秦国打造成一辆隆隆向前的战车。
商鞅用赏罚分明的爵位体系，将老秦人对外扩张的热情点燃。用对外扩张获得的土地，来兑现秦国将士的爵位和赏赐。
这个体系运转的核心在于，必须要有源源不断的新增土地，来作为这辆战车的燃料。
秦国战车隆隆向前
在战国七雄时期，商鞅的体系是可以持续运转的。
因为秦国可以不断地向东方六国发起进攻，不断地攻占新的土地，不断地注入燃料，维持这辆战车不断向前。
可是商鞅当初在设计“耕战”体系的时候，却没有为战车设计一个刹车。
如果某一天没有地方可以扩张了，怎么办？
《史记·秦始皇本纪》：地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。
事实上，这个问题在“商鞅变法”之后一百多年就出现了。
六王毕，四海一。
秦始皇花费十年时间扫平六国，将一直的文明世界全部收入囊中。
东边，已经抵达了东海之滨，除非让秦始皇横渡太平洋去发现美洲大陆；
南边，已经跨过了长江流域，靠近岭南。在那个时候，这一片还是未经开发的原始丛林；
西边，已经到达陇西，再往西就需要穿越河西走廊，开通西域副本；
北边，已经直抵阴山，这里是毫米等降水线，也是农耕文明的天然边界，再往北就是不适合耕种的茫茫草原。
很明显，所有能够耕种的土地都已经占领了，没有新的地方可以扩张了。
商鞅的这套体系已经不能满足新的需求，必须要做出改变了。
秦帝国也必须停下脚步，来慢慢消化十年来急速扩张的疆域了。
而有能力做出这个改变的人，就是秦始皇。
他应该想办法让这辆没有刹车的战车缓缓地停下来。
秦始皇
2、假如秦始皇。。。
假如
秦始皇扫平六国之后，偃兵息鼓，让时间和仁*来冲淡六国遗民的仇恨，让天下百姓慢慢接受秦朝。
假如
秦始皇能够改变“重农抑商”的经济结构，让秦国的货币能够渗入到经济活动的每一个角落，促进经济的复苏。
假如
秦始皇没有发兵数十万南征百越，北逐胡人。
假如
秦始皇没有大征徭役，修筑长城、驰道、阿房宫等等。
假如
秦始皇没有一次又一次地巡游天下。
假如这一切都是真的，
哪怕他在“车同轨”、“书同文”、“统一度量衡”之后什么都不做，
那么秦始皇也必定是古代皇帝排行榜的第一名，无可争议。
可惜，历史没有假如。
秦始皇这位最有可能改变秦朝命运的人，非但没有让帝国减速，反而让大秦战车越开越快。
我们来看看秦始皇折腾了些什么吧。
二、秦始皇一个接一个的大项目
公元前年，秦始皇扫平六国，建立起史无前例的秦帝国。
也就是在这一年，定帝号、三公九卿、郡县制、车同轨、书同文、度量衡、统一货币等等这些千古传诵的事情，秦始皇全部都做了。
这时候的秦帝国，就仿佛一大锅浓汤。
秦始皇应该调整好火候，小火慢煨，让时间来慢慢调和这一锅汤的滋味。
可这位爷偏不，从第二年，也就是公元前年开始，整个天下被他折腾得根本停不下来。
1、秦驰道
什么是驰道？
就是可以让马车驰骋的宽阔道路，相当于古代的高速公路。
之前不是说“车同轨”吗？
我们在本系列前文《在“车同轨”和“书同文”的背后，都有隐藏关键词，需要连起来看》中详细分析过统一车辆标准的深远意义。
车辆的标准统一了，那么道路的标准当然也要统一。
秦始皇以咸阳为中心，向东南西北各个方向修建了堪称“帝国主动脉”的多条驰道。
《史记·秦始皇本纪》：是岁，赐爵一级。治驰道。
秦驰道
有通向巴蜀的秦栈道，有通向山西的临晋道，有出函谷关的东方道，也有通往南方的武关道。
这一条条如同巨大的根系，将秦朝的东南西北牢牢地整合在一起，从此再不分离。
从主观意愿上来看，秦始皇修建驰道有两个原因：
一是可以让秦朝的*事力量迅速投放，有利于他的统治；
二是便于嬴*巡游天下。
这两个因素其实都和当时的百姓没啥关系，也享受不到什么好处。
但从客观效果来看，驰道的修建确实加强了东南西北人们的经济和文化交流。
试想一下，如果没有驰道，*药师想要从桃花岛去参加华山论剑，估计要翻山越岭好几年。
所以修路这种事，无论在什么时代，都是功在当代，利在千秋的好事。
但是，
就怕这个但是！
我们来核算一下修建驰道的工作量。
从上面那张驰道图，我们粗略地估算一下，这么多条的驰道，总距离加起来差不多有公里。
这个距离已经快赶上万里长城的长度了。
当然，不是说这公里的路都是从无到有开始修，有很多地方肯定都是有基础的，不用费那么大劲从头开始挖。
奈何架不住秦始皇的要求高啊~
驰道可不是一般的路，不是说把地上的草皮一铲，把两边的灌木草丛一砍，再把路面的石子弄干净，这就叫驰道了。
这样的路秦始皇是不会走的。
人家要走的是双向八车道。
（秦始皇：你再啰嗦，信不信我别你的车？）
根据《汉书》记载，秦驰道在宽阔地带，最大宽度能够有六、七十米，道路两边每隔7米要种树，整个路面要用金属锥把土夯实，便于马匹的奔驰。
据说在考古过程中，居然发现有些驰道还铺设了类似于铁路的木轨，马车轮子就在轨道上走。
这就很科幻。
我们不讨论秦代是不是真有轨道交通，单看这个驰道的建设要求，工程量肯定小不了。
秦始皇的要求很高
那么如此长度的驰道花了多长时间来修建呢？史书上没有明确记载。
不过我们可以从秦始皇出门的时间来做个推断。
开始修路的第二年，也就是公元前年，秦始皇就向东巡游了，去泰山看日出。
《史记·秦始皇本纪》：二十八年，始皇东行郡县…….乃遂上泰山，立石，封，祠祀。
既然能够满足巡游的要求，那就说明通往东方的驰道已经修得差不多了。
短短一两年时间，从咸阳到泰山，几十米宽的驰道。
这惊人速度的背后，付出了多少人力物力，真的不敢想象。
以此类推，其他驰道的修建，大概率也就是在四、五年之内完成的。
别急，这只是其中一项工程，还有呢。
2、南征百越
公元前年，秦始皇派遣大将屠睢率50万大*，南征百越！
我们都知道，春秋战国时期，最南边的国家一直都是楚国。
可是楚国的这个“南”，也就是到今天的长江流域，差不多是江苏、安徽、湖北、湖南这个纬度。
如果再往南，基本上就是原始丛林了。
居住在这里的人们，当时统称为“百越”。
那么问题来了，既然是未开发的土地，秦始皇为啥要费这么大劲去打下来呢？
答案就是我们上面说的，秦帝国这辆战车停不下来了，它必须要有新的扩张目标才能维持运转。
一旦停止扩张，数十万的秦*将无法通过战场立功来获得土地和爵位，而商鞅设计的“降阶继承”制度，又会让士卒们几代之后就变成一穷二白的状态。
到那个时候，秦朝的基本盘都会出现问题。
所以秦始皇只能是有困难要上，没有困难创造困难也要上。
南征百越
可这又带来另一个问题：市中心的房价和城乡结合部的能一样吗？
如果是中原的肥沃土地，那当然人人都想要。可这原始丛林，连个手机信号都没有，我要这块地干啥？
而且土地在哪，人就要在哪，北方的老秦人有几个愿意搬家到南方热带雨林的？这样的赏赐对于普通士卒又有什么用？
这些问题商鞅回答不了，秦始皇同样回答不了。
不管那么多了，先上！
《淮南子》：使尉屠睢发卒五十万为五*，一*塞镡城之领，一*守九疑之塞，一*处番禺之都，一*守南野之界，一*结余干之水”。
50万人分成五路大*，分为东、中、西三路：
第一路进攻现在的浙江和福建一带；
第二、三路进攻现在的广东一带；
第四、五路进攻现在的广西一带；
从50万大*的人数和地理位置来看，南征百越的大*有很大可能是当年王翦灭掉楚国的主力，顶多再加上一些楚地补充的兵力。
也就是说，南征的士卒大部分都是从秦国来的北方汉子。
茫茫原始丛林，连条路都没有啊~
全靠秦*士卒逢山开路，遇水搭桥，
水土不服、蛇蝎*虫、瘟疫*瘴，
用脚后跟想都知道，这次南征简直就是地狱之旅。
而且50万只是随*南下的人数，那在后方运输粮草、做后勤保障的人数只会更多，粗略估算都会在百万人以上。
可偏偏这次南征的时间很长，从前年一直打到前年。
为什么是公元前年呢？
因为这一年发生了两件事：第一件是南征的主将屠睢，挂了；第二件是灵渠竣工了。
第一件没什么好说的，反正屠睢的流量热度不高，就是个人名，挂了就挂了吧~
第二件的灵渠就要多说两句了。
有感于原始丛林里的陆路运输实在是成本太大，秦始皇早早下令开凿灵渠。
关于灵渠的工程细节，这里就不多说了，小步也不是水利专业的，很多精妙之处讲不清楚，大家有兴趣的自己去搜索一下。
简单理解就是：灵渠连通了湘江和漓江。再往大了说，灵渠连通了长江水系和珠江水系。
也就是说，以后南征大*的后勤粮草，可以直接从长江装船，一路运输到两广。
是不是很方便？
灵渠
最难的后勤问题解决，秦始皇继续调兵遣将。
这个时候当初的50万大*经过这么多年的损耗，只剩下20万人了。
秦始皇任命任嚣和赵佗为主副将，又派了10万人的援*。
兄弟们，接着打！奥利给！
有了充足的粮草供应，这次岭南终于打下来了，秦始皇正式设立桂林、象郡、南海三郡。
《史记·秦始皇本纪》：为桂林、象郡、南海，以适遣戍。
但是后来的事就不是秦始皇能够预料的了。
任嚣和赵佗带着这几十万的秦*，一直驻守在岭南，再也没有回去。
等到秦末烽烟四起的时候，这支南征大*也没有派一兵一卒去增援秦朝。
反而是赵佗将中原通往岭南的关隘和道路全部阻断，将秦帝国拉入黑名单，从此再也不受节制。
你要说这全是赵佗的个人野心膨胀，恐怕并不是这样。
几十万的秦*士卒啊，如果他们归心似箭的话，
凭赵佗一个人是拦不住的吧？
所以这不是赵佗一个人的想法，而是这支南征大*的集体意志！
秦*士卒：我们不回去了
可是，为什么呢？他们其中的大部分人，不是关中的老秦人吗？他们不应该是最支持秦帝国的人吗？
然而，回不去了啊~
从公元前年开始，他们中的很多人就跟着王翦伐楚，将这个疆域广袤的大国彻底征服。
可秦始皇没有让他们回去。等到前年，岭南基本拿下，南海三郡设立。可秦始皇还是没有让他们回去。
几十万人就这样驻守在渺无人烟的帝国最南端。
等啊，等啊，等来的是始皇驾崩的噩耗；等来的是大泽乡的振臂一呼；等来的是六国并起；可偏偏等不到让他们回家的命令。
始皇啊~我们是您的士兵，您的意志，就是我们的使命，可是，多少年了啊？
您是不是把我们忘了啊？我们是不是再也回不去了啊？
我们亲手打下的大秦帝国，怎么会变成这样啊？
可惜，秦始皇已经听不到秦*士卒心中的泣血呼喊了。他的野心，就是要将已知世界的每一寸土地全部纳入秦帝国的麾下。
让普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。为此，不惜一切代价！
那一柄象征着威严的太阿剑，正在缓缓出鞘，冰冷的剑锋直指北方。
更大规模的工程即将到来。
